Як чиновники маніпулюють темою пенсій в ОРДЛО

Як чиновники маніпулюють темою пенсій в ОРДЛО

У жовтні Мінсоцполітики двічі анонсувало початок тестування механізму, який забезпечить отримання соцвиплат жителям тимчасово окупованих територій Донецької і Луганської областей.

«КРАПКА» проаналізувала, що саме пропонували чиновники.

Виплати «по-новому» і без посередників

Зокрема, говорили про новий порядок виплат пенсіонерам з урахуванням рішення Верховного суду про скасування перевірки місця їх реєстрації.

Николай Шамбир, заместитель министра социальной политики Украины

«Ми відпрацьовуємо механізм. Готується новий порядок на основі рішення суду. Суд постановив, що проведення перевірок і додатковий контроль незаконні», – повідомив заступник міністра соціальної політики України Микола Шамбір в інтерв’ю для УНН.

При цьому у відомстві планували заборонити пенсіонерам отримувати соцвиплати через посередників. Заступник міністра зазначив, що частина пенсіонерів з регіонів, тимчасово непідконтрольних уряду України, нібито отримують пенсії не самостійно, а через третіх осіб. Через це, за словами Шамбіра, неможливо простежити, куди саме йдуть гроші і вони можуть потрапити в руки представників незаконних збройних формувань.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Проект бюджета-2019: что он значит для людей

«Банківська система там не працює, органів Пенсійного фонду там немає. Ми не знаємо, чи живі ці люди, тобто зв’язок з ними відсутній. Якщо ми будемо платити їх представникам або за дорученням будь-кому, то виникне ризик того, що людина ці гроші не отримає. Тому ми і ставимо задачу: виплата безпосередньо людині. Саме з цим і пов’язаний контроль», – заявив представник Мінсоцполітики.

Оформляти соцвиплати за домовленістю заборонено вже більше двох років

Валерия Вершинина, менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ»

Заборона на отримання соціальних виплат третіми особами в ОРДЛО була введена ще два роки тому, розповіла «КРАПКА» менеджер програми «Радник з питань ВПО» Валерія Вершиніна.

«Підняття цього питання зараз – чистої води маніпуляція. На жаль, серед юристів, які займаються питаннями, пов’язаними з виплатами в ОРДЛО, дуже мало тих, які дійсно в цьому розбираються. Переселенці не можуть оформити пенсію за дорученням вже два роки. Ця норма закріплена на законодавчому рівні і стосується навіть людей з обмеженими можливостями. До таких пенсіонерам родичі викликають працівників соціальних служб на будинок. Отримання пенсій третіми особами не передбачено взагалі», – уточнила Валерія Вершиніна.

За її словами, заяви про те, що в ОРДЛО не працює Пенсійний фонд, – ще одна маніпуляція.

«Чиновники маніпулюють тим, що нібито не можуть виплачувати пенсії, тому що на непідконтрольних територіях не працює Пенсійний фонд. Але можна виплачувати на підконтрольних незалежно від місця прописки. Ніщо не заважає пенсіонерам приїжджати сюди і отримувати виплати. Але держава не пропонує схему, за якою можна було б організувати цю процедуру », – зазначила експерт.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Перед выборами: пенсии повысят на 20 %, но денег на это нет

Вона додала, що норма постанови про соціальні виплати в ОРДЛО, в якій говориться, що отримувати пенсію можна тільки за пропискою, давно вважається незаконною, однак вона все ще висить на сайті Кабміну і Верховної Ради. А новий документ досі не прийняли.

«Коли конфлікт тільки почався, пенсії платили як завгодно: і за дорученням, і реєструючись по приїзду. Через рік прийняли Закон «Про тимчасово переміщених осіб», і з тих пір процедури виплати адресної допомоги безперервно посилювалися і ставали все складнішими. У 2015 році чиновники говорили, що, оформивши довідку ВПО, людина зможе отримувати пенсію незалежно від місця прописки. Але вже навесні 2016-го цю процедуру призупинили. У березні 2016 року 400 тис. осіб в один день втратили пенсії, тому що їм припинили виплати для перевірки місця проживання. З тих пір діяла постанова №365, суть якої зводилася до того, що людина могла отримувати соціальні виплати тільки особисто. Вже з того часу ніякі довіреності не приймалися», – пояснила Валерія Вершиніна.

Виїхав на два місяці – залишився без виплат

Якщо людина виїжджала більше ніж на 60 днів, виплати їй припинялися. Ця норма діяла з 2016 року. Громадські організації довго шукали способи оскаржити постанову №365. Півроку тому Конституційний суд виніс остаточне рішення про те, що частина цього документа незаконна. Втратила чинність норма, пов’язана з перевіркою місця проживання переселенців. Зміна постанови відбулася на підставі рішення суду, воно остаточне і оскарженню не підлягає. Але на сайті Кабміну і Верховної Ради все ще опубліковано старий текст документа, з недійсною нормою.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Политолог проанализировал две стороны закона о статусе ОРДЛО

«Замість того щоб затвердити новий порядок отримання пенсій жителями ОРДЛО, Кабмін намагається затвердити стару постанову як нову, внісши незначні зміни. Це робиться навмисне. Влада розуміє, що на оскарження нібито нової постанови піде ще кілька років. Весь цей час можна буде не платити громадянам належні їм виплати. Всі розуміють, що основна маса українських пенсіонерів в суд не піде через свою слабкість і бідність. Цим наші чиновники безпардонно користуються», – зазначила Валерія Вершиніна.

«Право на отримання пенсії має бути «відв’язане» від довідки ВПО»

У Верховній Раді зареєстровано законопроект №6692, що передбачає виплату пенсій жителям непідконтрольної частини Донбасу. Він уже пройшов всі парламентські процедури, проте до цих пір не винесений на голосування в ВР.

Ольга Аношкина, юрист БФ «Восток-SOS»

Юрист БФ «Схід-SOS» Ольга Аношкіна каже, що механізм, який передбачає цей законопроект, дуже простий і логічний: право на отримання пенсії має бути «відв’язане» від довідки ВПО.

«Це не означає, що Україна буде завозити машини з грошима на непідконтрольну територію. Йдеться тільки про те, що громадянин може приїхати на підконтрольну територію, подати заяву до територіального управління Пенсійного фонду і, не обманюючи, не кажучи, що він переселенець, отримати тут свою пенсію. На жаль, законопроект не передбачає механізму отримання пенсій маломобільними людьми – його ще належить розробити. Проте ухвалення законопроекту №6692 було б великим кроком вперед», – зазначила Ольга Аношкіна.

 

Leave a reply

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *