СТАВИМ ТОЧКУ: Чего ждать от нового руководителя НАЗК и чем запомнился старый

СТАВИМ ТОЧКУ: Чего ждать от нового руководителя НАЗК и чем запомнился старый

Сегодня, 28 марта, истек срок полномочий Натальи Корчак на должности главы Национального агентства по противодействию коррупции НАПК, укр. – НАЗК).

Корчак за два дня предупредила, что на своей должности оставаться не рассчитывает. Об этом она написала пост в ФБ.

Всім, кому весь час заважала Корчак, її «неправомірні/неправильні/незаконні/непрофесійні» дії, гаражі, неподання у…

Gepostet von Корчак Наталія am Montag, 26. März 2018

Сообщается, что 28 марта НАЗК должен избрать нового главу.

Главная задача, которую Корчак в первом интервью в качестве главы НАЗК ставила перед собой, – нужно, чтобы заработало электронное декларирование.

Однако процесс пошел крайне тяжело. Кроме того, неоднократно сообщалось о нарушениях в процессе подачи и проверки электронных деклараций.

В марте 2017 года сайт НАЗК, через который нужно было подавать декларации, неоднократно давал сбои и отказывался работать. Премьер-министр Гройсман обвинил в этом руководство НАЗК и предложил Корчак уйти в отставку. Она отказалась.

ВИДЕО Newsone – Гройсман просит Корчак уйти в отставку

В ноябре 2017 года сотрудник НАЗК Анна Соломатина обвинила свое руководство в предвзятости проверок электронных деклараций. Более того, она обвинила Администрацию президента (АП) в полном контроле над НАПК и в принуждении к фальсификации проверок деклараций чиновников. Корчак и тогда в отставку не ушла, а «честно» досидела до истечения срока полномочий.

ВИДЕО Еspresso: Соломатина обвиняет руководство НАЗК в коррупции

Новым руководителем НАЗК на ближайшие два года агентство избрало Александра Мангула. Это было ожидаемое назначение – эксперты прогнозировали заранее, что именно этот человек возглавит агентство.

Биография Мангула опубликована на официальном сайте НАЗК. Там сообщается, что он  родился в городе Каменка-Днепровская Запорожской области. С 2000 по 2013 годы работал в Министерстве экономического развития и торговли Украины, занимал пост заместителя главы правления ОАО “Лисичанский стеклозавод “Пролетарий”, возглавлял Мелитопольской районной государственной администрации Запорожской области. В состав НАЗК введен распоряжением Кабмина совсем недавно – в январе 2018 года.

Считается, что Мангул – человек, близкий к администрации президента, тогда как Наталья Корчак была человеком “Народного фронта”

Заместителем Мангула избран Станислав Патюк. Как и Мангула, его ввели в НАЗК в январе 2018, явно с прицелом на то, чтобы осуществлять руководство структурой. Патюк из Донецка –  родился в этом городе, закончил местный университет и до 2014 года проработал в органах прокуратуры Донецкой области. Информация об этом опубликована на сайте НАЗК.

Прощаясь с сотрудниками НАЗК, Наталья Корчак перечислила то, что по ее мнению, является достижениями агентства: “формирование антикоррупционной политики, государственное финансирование партий, запуск реестра электронных деклараций, подготовка к запуску реестра коррупционеров”.
В связи со случившимися кадровыми изменениями в НАЗК, мы решили спросит экспертов: Как вы оцениваете работу Корчак и НАЗК в целом? Реально ли победить коррупцию в Украине с помощью нынешних антикоррупционных органов?

“НАПК не начало работу в том виде, в котором мы представляли”

Политолог Петр Олещук

Главной функцией НАПК является проверка соответствия доходов представителей власти, государственного аппарата, а также функции, связанные с финансированием политических партий. Казалось бы вопрос важный в контексте борьбы с коррупцией, но особых успехов это ведомство в указанной сфере не продемонстрировало. Если проанализировать информационное пространство за последний год, то преимущество ведомство и глава фигурировали в контексте скандалов относительно распределения премий. При этом эффективность обработки данных была низкой. Институты гражданского общества, журналисты лучше справились с этим, чем НАПК. Я считаю, что фактические НАПК еще не начал свою работу, по крайней мере в том виде, в котором мы это представляли.

Даже если это будет не Корчак, то кто-то из “Народного фронта”.

“За кандидатуру главы НАПК шли активные торги”

Председатель Совета ОО “Общественный люстрационный комитет” и координатор коалиции “Декларации под контролем” Александра Дрик

В ВР лежат два законопроекта на этот счет больше года. Ясно, что их надо дорабатывать. Есть разные предложения. Одни требуют убрать принцип коллегиальности, потому как когда “все отвечают за все”, то размывается ответственность. С кого в итоге спрашивать. Наше предложение таково: коллегиальность сохранить, разделив направления. И при этом расширить полномочия главы, предоставив ему право решающего голоса. Тогда руководитель с одной стороны не сможет узурпировать власть, а с другой будет, с кого спросить.
Сейчас Минюст фактически имеет право вето. Они визируют решения НАПК – это абсурд. Следующий вопрос – это возможность увольнения руководство НАПК. Сейчас они очень хорошо защищены законом – не сдвинешь, пока не закончится каденция. И та же Корчак – она ведь никуда не уходит. Да, она больше не глава, но остается членом НАПК еще два года до окончания каденции и это не смотря на все скандалы, которые были с ней связаны. Очевидно, что законы необходимо принимать быстро, потому что в таком виде как сейчас НАПК – это инструмент для политических манипуляций. Перед назначением нового главы шли интенсивные торги за это место между “БПП” и “Народным фронтом”. Но в любом случае перед выборами руками этого главы и НАПК в целом начнут убирать и давить политических оппонентов. И что нам тогда делать? Останется лишь хвататься за голову.

“Два года НАПК потратило впустую”

Депутат ВР, секретарь Комитета ВР по вопросам предотвращения и противодействию коррупции Дмитрий Добродомов

Два года НАПК потратило фактические впустую. Проверили около ста деклараций, в то время как их несколько тысяч. Проверки шли выборочно и стали инструментом политических манипуляций. В странах Европы проверка идет автоматически. У нас этот процесс не запущен. Автоматизацию сознательно тормозило руководство НАПК. Получается кому -то выгодно, чтобы сохранялся ручной режим. Известно, что Корчак была политически заангажирована. Но не думаю, что ситуация изменится с ее уходом. Выборы нового главы только стартуют, а в кулуарах уже известно, кто станет ее “приемником”. То есть НАПК – это изначально отличный инструмент по борьбе с коррупцией, но в наших реалиях его лишили независимости и превратили в бутафорию.
Понятно, что все это создается на перспективу. Надежд, что все антикоррупционные органы заработают при этой власти, к сожалению, нет.

“Массовой антикоррупционной борьбы с чиновниками не произошло”

Политолог Александр Кочетков

По полномочиям, которые были заложены в законе, то это самый сильный антикоррупционный орган за счет того, что он способен распространять свою деятельность на самый широкий круг чиновников. Закон, сделанный под НАПК, позволяет опускаться до таких тонкостей, как конфликт интересов, а это очень деликатные и тонкие вещи, которые прекрасно проработаны на Западе. Закон у нас был высокого западного образца и это редкий случай.

Она (Наталия Корчак) сработала в минус в контексте самой возможности антикоррупционной борьбы с широким слоем чиновничества. Например, НАБУ, Генпрокуратура могут поймать несколько больших чиновников, а коррупция – это все чиновники, которые видят власть как средство обогащения, их тысячи на местах. Они создают настоящую коррупционную практику. Ими может заниматься НАПК.

“Новым руководителем НАПК стал Петр Порошенко”

Народный депутат от «Батькивщины», член комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции ВРУ Игорь Луценко

То есть миллионеры, коррупционеры, которые цинично показали нам свое состояние, продемонстрировали полную недееспособность общества посредством НАПК наказать их за незаконное обогащение. Начиная с Ляшко и других ярких «персонажей» во власти, которые ни дня не работали, а имеют миллионные счета, дома в «Конча-Заспе». Ни одно такое политическое (простите за грубость) животное не понесло ответственности и не пострадало.

Через своих посредников, которые сегодня заняли высокие позиции, он будет превращать НАПК с совершенно безответственного органа в орган по борьбе со своими политическими конкурентами. Первая вещь, которую мы ближайшие месяцы уже можем услышать, это составление протоколов о коррупционных правонарушениях в отношении политических оппонентов Президента. То есть, под огонь прежде всего могут попасть Юлия Тимошенко, Андрей Садовый, другие яркие политики в оппозиции, которые профессионально и предметно могут составлять альтернативу нынешней «гнилой» власти».

Так о чем можно дальше говорить, если НАПК занимается борьбой с так называемым коррупционером Лещенко? Зато все настоящие коррупционеры, (регионалы, радикалы, «Народный фронт» и БПП) – они все «жируют» и чувствуют полную безнаказанность и беззубость со стороны НАПК.В общем, борьба с коррупцией – это не создание новых органов, а принуждение к выполнению уже существующих законов. Вот основа, альфа и омега борьбы с коррупцией. Поэтому таким жестоким оказалось сопротивление, когда речь зашла о создании хотя бы одного, независимого от Президента, суда. Поэтому нужно работать над тем, чтобы и правоохранительные органы, и суды были абсолютно независимыми от топ-коррупционеров, прежде всего, от того, кто сейчас занимает пост главы государства.

“Нужна полная перезагрузка НАПК”

Исполнительный директор Transparency International Украина Ярослав Юрчишин

Исходя из той работы, которую показало Агентство за два года, замена его руководителя не имеет никакого значения. Без полной перезагрузки всего состава НАПК, ничего не измениться, и ожидать каких-то результатов не стоит.

Невозможно выделить какие-либо достижения, потому что в целом работа НАПК неудовлетворительная. Запущенна, но не работает одна из наиболее прозрачных систем электронного декларирования, потому что НАПК просто не проводит проверки. Аналогичная ситуация по другим направлениям: не начата работа с расхитителями государственных средства, нет адекватного анализа финансирования политических партий. К сожалению, мы наблюдаем тотальный провал.

Руководитель координирует работу, а следовательно, задает темп и стиль работы. Более того, глава фактически влияет на повестку дня, и от него зависит, будет ли Агентство независимо от политического влияния в своей работе и будут ли результаты.

Как показывает опыт многих стран, если доказать необратимость наказания за коррупционные деяния, то однозначно коррупция уменьшится. Именно для этого в Украине нужно закрыть антикоррупционную вертикаль сверху, создав специализированный суд для рассмотрения коррупционных преступлений.

“Корчак – фигурант уголовных дел”

Народный депутат от партии УКРОП Виталий Куприй

После сложения полномочий госпожи Корчак, если кто-либо из агентства станет руководителем, это не улучшит работу Нацагенства. Есть такое выражение, в басне Крылова: «Вы господа как не садитесь, все в музыканты не годитесь». То есть ничего ровным счетом не измениться. Все будет работать по старой системе.

Одно из этих дел, уже в суде. Это хищение 27 млн. грн. средств на внедрение электронного декларирования. Так вот, некоторые люди, которые делали это программное обеспечение, которое постоянно работает не четко, тормозит, совершенно не дает возможности использовать эту систему, не дает фактически обрабатывать аналитическую информацию – они просто украли эти средства, средства они выводили в офшоры, потом покупали заграницей дорогие авто. Это все расследовалось, но почему-то обвиняют только главную фигурантку, которая подписала все эти документы.

Что касается Корчак и остальных членов в  НАПК, у нас согласно законодательства по предотвращению коррупции есть статья, 36, если не ошибаюсь, которая указывает как нужно регулировать конфликты интересов, связаны с тем, когда госчиновники обладают имуществом, бизнесом. У нас Президент, например, главнокомандующий, владеет бизнесом.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *