СПОРНЫЙ ВОПРОС: алименты на родителей – признак коллапса пенсионной системы?

СПОРНЫЙ ВОПРОС: алименты на родителей – признак коллапса пенсионной системы?

Министр соцполитики Андрей Рева предлагает ввести алименты на содержание пожилых родителей.

«Я считаю, что в случае детей по отношению к пожилым родителям должна быть жесткая ответственность – нужно законодательно ввести серьезную ответственность, – они тоже должны платить алименты на содержание родителей», – заявил Рева в эфире «Радио «Свобода».

Подоплека данного заявления министра просматривается в ситуации с Пенсионным фондом, который не справляется с выплатами пенсий. Дефицит ПФ составляет, по разным оценкам, 140–150 млрд грн. Повышение минимальной зарплаты, которое было предпринято Кабмином в прошлом году и автоматически увеличило отчисления в ПФ, не исправило положение.

Поскольку в ПФ нет денег, на повышение пенсий рассчитывать не приходится. Суммы пенсионных выплат в основном мизерные, и в обозримом будущем существенно не изменятся.

Причина создавшейся ситуации – старение населения Украины, помноженное на распространенную практику зарплат в конвертах. Сейчас в Украине пенсионеров больше, чем работающих: 11,9 млн пенсионеров и 10,1 млн работающих, которые платят Единый социальный взнос (ЕСВ). Из него осуществляются отчисления в Пенсионный фонд. Это одна из причин тенизации зарплат: ни один работодатель не хочет тратить существенные средства на содержание пенсионеров, поэтому зарплаты в конвертах преобладают над «белыми».

Решением проблемы пенсий могло бы стать создание накопительной пенсионной системы (точнее, двухуровневой, состоящей из солидарной, которая действует сейчас, и накопительной), при которой каждый человек откладывает на свою пенсию сам, а не финансирует текущие потребности ПФ. Еще в период Пенсионной реформы 2003 г. планировался постепенный переход к смешанной пенсионной системе. Однако его не случилось, поскольку в условиях нестабильной гривны не решен главный вопрос: как сохранить пенсионные сбережения в случае очередного обесценивания национальной валюты?

Даже если смешанная система заработает сегодня, лишь наши дети смогут получить достойную пенсию (из двух источников). А что же делать с нынешними пенсионерами? Может, пусть они действительно живут на алименты детей, как предложил Рева? И есть ли другое решение пенсионной проблемы? Эти вопросы мы решили задать экспертам.

«Алименты на пожилых родителей: инструмент давления на заробитчан»

Эксперт Института демократии им. П. Орлика Сергей Рачинский

Все больше украинцев работают за рубежом. Они высылают деньги домой родным и близким. Правительство хочет сделать такие переводы обязательными, регламентировать их. Это позволит получать валюту, которой так не хватает бюджету. Опять же, появится формальный инструмент давления на выехавших и получения информации об их доходах.

«Эксперт об инициативе Ревы: это скорее жест отчаяния»

Председатель совета Ассоциации защиты активов Александр Ситухо

Государственный аппарат оказывается все более неспособным выполнять свои обязанности: обеспечивать внешнюю и внутреннюю безопасность, государственную и территориальную целостность, а также заботу о тех, кто уже не может или еще не может обеспечивать себя самостоятельно. Для этого есть как объективные причины (мировой тренд отказа от «социального государства», непригодный к использованию в постиндустриальном мире), так и субъективные (национальная специфика, уровень компетентности и ответственности конкретных должностных лиц).

Это предложение скорее жест отчаяния, чем инициатива государственного деятеля. Кроме того что оно провальное по многим причинам, от культурных особенностей украинского народа до банальной недееспособности судебной системы, оно еще и подразумевает нагнетание в обществе дополнительных раздора, агрессии и конфликтной напряженности. Если это цель социальной политики, то надо задуматься о соответствии занимаемой должности и ответственности ее творцов. Тем не менее факт остается фактом: обществу предстоит все больше рассчитывать на собственные силы, отказываться от патернализма и инфантильного мышления, наделять политическим доверием тех, кто предлагает конкретные пути и механизмы для финансовой самостоятельности своих сограждан.

«Введение алиментов на родителей ускорит пенсионный коллапс»

Эксперт Центра структурной политологии «ВыбоР» Лилия Брудницкая

Средств на выплаты им даже минимальной соцпомощи может потребоваться больше, чем Пенсионный фонд получил от пенсионной реформы. Введя алименты на пожилых родителей, Рева просто прикроет негативное явление ширмой и переложит финансовые обязательства по содержанию престарелых родителей на их детей и, возможно, внуков. Аналогичные новации уже работают в одной из постсоветских стран Средней Азии. Альтернатива нынешней ситуации с пенсиями, конечно, есть, и о ней в парламенте говорят с 2000 года. Это введение трехуровневой пенсионной системы: солидарной, накопительной и добровольной накопительной (пенсионное страхование). Однако нестабильная экономическая ситуация и слабая прогнозируемость курса гривны в долгосрочной перспективе не позволяют ввести какие-либо новые составляющие пенсионной системы. Если добавить высокий уровень коррупции, вероятность успешной работы системы накопительной пенсии и страхования – даже при принятии грамотных законов – сводится к сотым долям процента.

Введя алименты на родителей, украинское правительство помимо пенсионной решит еще одну проблему: улучшит показатели занятости. Пожилые люди предпочтут жить на алименты, а не работать или подрабатывать. Освободится много рабочих мест.

«Власть ищет способы, чтобы снять с себя ответственность перед пенсионерами»

Ирина Констанкевич, народный депутат от УКРОПа, глава подкомитета Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования

Я считаю, что помогать родителям морально и материально – это святая обязанность детей. Если говорить о законодательной составляющей, то отношения между детьми и родителями у нас уже прописаны в Семейном кодексе. Хотя не так системно охвачены вопросы финансирования. Есть и еще один аспект: власть ищет способы, чтобы снять с себя социальную, политическую, финансовую, экономическую ответственность за тех людей, которые отработали на государство, отдали свой потенциал и взносы. Получается, что эта ответственность переносится на детей. Я считаю, что инициировать такие вещи со стороны Кабмина и министра Ревы безответственно и непрофессионально. Нужно разделять, с одной стороны, отношения детей и родителей, а с другой стороны, обязанности государства, которое должно выполнять то, что написано в Конституции, Семейном кодексе и пенсионном законодательстве.

«Алименты на родителей противоречат Конституции»

Алексей Кучеренко, экс-министр ЖКХ, официальный представитель Юлии Тимошенко в «тарифных» исках

С точки зрения общечеловеческой морали адекватные люди и без министра социальной политики Андрея Ревы помогают своим родителям. С юридической точки зрения эту инициативу реализовать невозможно: она противоречит Конституции. Основная задача министра Ревы и его коллег – создать для украинцев нормальные условия, чтобы они могли зарабатывать достаточно и без алиментов имели экономическую возможность помогать своим родителям. Пока, надо признать, у них это получается плоховато.

«Хорошо воспитанные дети заботятся о родителях без обязательств извне»

Психолог Елена Хорина

Дети, которые получили хорошее воспитание, заботятся о пожилых родителях без обязательств извне. Это их самоопределение. Но не все люди старше 18 лет способны обеспечивать себя финансово и полноценно заботиться даже о себе самих. Это вопрос и воспитания, и способности людей быть психологически взрослыми и ответственными. Даже если такая норма будет введена, это не означает, что она будет реализована. Более перспективное решение проблемы дефицита Пенсионного фонда – создание благоприятной экономической ситуации в стране.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *