Советы адвоката: как готовиться к проверке и общаться с инспектором Гоструда

Советы адвоката: как готовиться к проверке и общаться с инспектором Гоструда

5 октября в Украине начнутся массовые проверки работодателей. В правительстве это объясняют стартом борьбы с теневой занятостью. Представители Гоструда, фискальной службы, пенсионного фонда и полиции будут искать нетрудоустроенных сотрудников и зарплаты в конвертах.

Виталий Старовойт, юрист адвокатской компании «Климчук и партнеры»Юрист адвокатской компании «Климчук и партнеры» Виталий Старовойт объяснил, как готовиться к проверке и вести себя во время ее проведения.

Что скрывается за словом «проверка»

Как утверждают некоторые источники, уже сформированы группы, состоящие из самих инспекторов Гоструда, работников ГФС и налоговой милиции (да-да, они до сих пор существуют). Основная задача этих групп – борьба с зарплатами в конвертах и выявления неоформленных сотрудников.

В соответствии с Постановлением КМУ от 26 апреля 2017 г. № 295 «Некоторые вопросы реализации ст. 259 Кодекса законов о труде Украины и ст. 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» инспекторы Гоструда получают большие полномочия. Следовательно, и ответственность за непредоставление документов или недопуск инспекторов к инспекционному посещению (за этим термином скрывается проверка) велика. Поэтому предпринимателям следует отнестись к ситуации серьезно.

Финансовые санкции, предусмотренные за нарушение трудового законодательства, на сегодняшний день составляют минимум 3723 грн и максимум 372 300 грн. А в некоторых случаях финансовые санкции предусматривают ответственность за каждого неоформленного сотрудника, поэтому могут достигать еще больших сумм.

Не будем акцентировать внимание на том, что имеют право делать инспекторы Гоструда (это вы можете прочитать сами по приведенной выше ссылке). Мы же расскажем о том, как подготовиться к проверке. Ведь на некоторых предприятиях она уже прошла, поэтому есть представление о том, что именно требуют инспекторы Гоструда.

Что должно быть на предприятии во время визита инспектора Гоструда:
  • уставные документы;
  • штатное расписание;
  • должностные инструкции для всех сотрудников;
  • приказ о назначении руководителя;
  • график ежегодных отпусков сотрудников;
  • сменный график выхода персонала на работу;
  • табель учета рабочего времени (текущий);
  • документы, журналы по охране труда и противопожарной безопасности;
  • трудовые книжки;
  • приказы о приеме на работу и увольнении сотрудников, предоставлении им отпусков;
  • личные карточки и личные дела сотрудников;
  • документы, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы, проведения ее индексации.

Это основные документы, которые требуют от предприятия инспекторы.

Однако, как показывает практика, в первую очередь государственные инспекторы труда интересуются двумя аспектами: наличием на предприятии коллективного договора и выполнением зафиксированных в нем положений, а также ведением трудовых книжек сотрудников. Но обратите внимание на то, что согласно ст. 17 КЗоТа на вновь созданном предприятии, в учреждении, организации коллективный договор заключается по инициативе одной из сторон в трехмесячный срок после регистрации предприятия, учреждения, организации, если законодательством предусмотрена регистрация, или после решения об основании предприятия, учреждения, организации, если не предусмотрена их регистрация.

Следовательно, поскольку стороны коллективного договора – работодатель и трудовой коллектив предприятия, а сам коллективный договор может быть заключен по инициативе любой стороны, при отсутствии такой инициативы со стороны трудового коллектива предприятия нельзя привлечь работодателя к ответственности за отсутствие коллективного договора, ведь ни один нормативный акт не возлагает на него обязанность инициировать заключение этого договора

Инспекторы Гоструда имеют право наедине или в присутствии свидетелей задавать руководителю или персоналу вопросы, касающиеся законодательства о труде, получать по указанным вопросам устные и/или письменные объяснения.

Готовясь к визиту инспекторов Гоструда, необходимо объяснить работникам, что они имеют право не общаться с инспектором, если не хотят этого. Сообщите персоналу, что он имеет право отказаться давать инспекторам объяснения в отношении себя на основании ст. 63 Конституции Украины.

Однако игнорировать вопросы, касающиеся законодательства о труде, ссылаясь на ст. 63 Конституции Украины, я не рекомендую. Ведь инспектор может воспринять это как отказ от сотрудничества и будет еще тщательнее искать на предприятии нарушения, которых, возможно, и нет.

Что должны знать сотрудники, которых инспекторы Гоструда могут опрашивать в индивидуальном порядке, без присутствия руководителя предприятия:
  • место работы (официальное название юридического лица);
  • юридический адрес работодателя;
  • официальное название должности сотрудника (согласно должностной или рабочей инструкции);
  • дату приема сотрудника на работу (согласно приказу);
  • официальную заработную плату сотрудника;
  • форму выплаты официальной заработной платы (на банковскую карту – какого именно банка – или через кассу предприятия);
  • сколько раз в месяц выплачивается заработная плата (ориентировочные даты выплат);
  • график работы сотрудника (начало и конец рабочего дня, обеденный перерыв);
  • ставку (полная или частичная занятость);
  • отпуск (сколько дней он длится, когда был последний отпуск);
  • где хранится трудовая книжка.

Такие вопросы могут задавать как устно, так и письменно. Поскольку инспекторы Гоструда должны документировать и собирать доказательную базу, брать объяснения они будут письменно. Поэтому уже сейчас надо провести беседы с сотрудниками предприятия, предоставить им указанные сведения и попросить, чтобы они отвечали на вопросы только в соответствии с предоставленной информацией и не отвечали на провокационные вопросы инспекторов Гоструда, такие как:

 «Как вы живете на такую зарплату?»

Рекомендованный ответ: «Меня все устраивает, и на все хватает».

«Сколько у вас детей и как вы их обеспечиваете?»

Рекомендованный ответ: «Это личный вопрос, который не касается моей работы на предприятии. Прошу задавать только те вопросы, которые непосредственно связаны с моей работой».

«Где вы отдыхали этим летом?»

Рекомендованный ответ: «Это личный вопрос, который не касается законодательства о труде. Прошу задавать только те вопросы, которые непосредственно связаны с моей работой».

Если в офисе во время проверки находятся посторонние лица, это не доказывает автоматически, что они неоформленные работники или есть нарушения трудового законодательства. Ведь это может быть другой предприниматель, который пришел для выполнения или сдачи заказанных ему работ, сотрудник вашего контрагента (поставщика, покупателя, подрядчика и т.д.), который привез документы или приехал их забрать. В конце концов, это может быть ваш клиент. Характер ваших отношений с этими лицами должен быть подтвержден документально.

Но вы не обязаны предоставлять эти документы непосредственно во время визита инспектора. Их можно, например, передать для правового анализа адвокатской компании «Климчук и партнеры».

Помните, что результат любой проверки зависит от того, как к ней подготовиться.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Почему бизнесу невыгодна детенизация

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *