ПОРТРЕТ ЯВЛЕНИЯ: с помощью незаконных лотерей депутаты «отмывают» свои декларации

ПОРТРЕТ ЯВЛЕНИЯ: с помощью незаконных лотерей депутаты «отмывают» свои декларации

11 апреля стало известно, что МВД приостановило в Украине деятельность структуры, которая занималась разработкой софта и администрированием сразу 8 сайтов онлайн-казино. Примечательно, что эти сайты не работали на территории Украины, а были ориентированы в основном на жителей России и других стран СНГ. Возникает вопрос: какие нормы украинского законодательства нарушили предприниматели?

Международный валютный фонд рекомендует легализовать игорный бизнес

Несмотря на все запреты, в Украине масса онлайн-казино, есть подпольные залы игровых автоматов, а лотереи доступны даже детям. Зато в связи с запретом игорного бизнеса как такового нет порядка, правил и сформированного рынка. Кроме того, нелегальный игорный бизнес не платит в бюджет ни копейки, хотя, по разным оценкам, его объем составляет сотни миллионов долларов.

Выглядит все это так, словно государство поставило игорный бизнес вне закона, просто чтобы не отвечать за него и не контролировать. Правительство взялось за этот вопрос под давлением Международного валютного фонда, который рекомендует легализовать игорный бизнес.

Лотереи вне закона

Игорный бизнес в Украине запретили летом 2009 года, после пожара в одном из казино Днепропетровска, где погибли люди. Негосударственные лотереи оказались вне закона в 2012 году. Сейчас легально можно приобрести билеты государственных лотерей. При этом министр финансов Александр Данилюк утверждает, что деятельность так называемых государственных лотерей (УНЛ, МСЛ, «Патриот») незаконна, а их лицензии недействительны. Министр считает, что лотереи нужно легализовать, а для этого изменить законодательство.

«В Украине существует абсолютно нелегальный лотерейный бизнес. Он незаконный, но он везде. При этом бюджет не получает ни копейки, хотя обороты лотерей составляют сотни миллионов долларов. Мы разработали новые лицензионные условия, которые требуют заплатить за лицензию и совершать регулярные платежи в бюджет. Таким образом мы легализуем эту сферу», – уверен Александр Данилюк.

Причем Минфин предлагает вместо одного закона, который действует сегодня, принять сразу три: о деятельности казино, о букмекерских конторах и о лотереях. Однако Антимонопольный комитет на заседании 1 февраля раскритиковал идеи Минфина. Вопрос пока повис в воздухе.

В Украине существует нелегальный лотерейный бизнес. Он незаконный, но он везде. При этом бюджет не получает ни копейки, хотя обороты лотерей составляют сотни миллионов долларов

Нардепы-«счастливчики»

Осенью 2017 года народный депутат Олег Ляшко задекларировал три выигрыша в Украинскую национальную лотерею. Их общая сумма составила около полумиллиона гривен. Позже депутат активно комментировал свои доходы, признаваясь, что много лет страдал зависимостью от азартных игр – лудоманией.

Затем Ляшко «изменил показания». Он заявил, что выиграл деньги не в лотерею, а сделав ставки на футбольные матчи Лиги чемпионов. «Ставил там, где высокий коэффициент. Ставил на «Шахтера», за который болею, ставил на «Ливерпуль». Выиграл, заплатил налоги. Так я и раньше зарабатывал деньги. Кстати, с Роситой [супругой] я познакомился 20 лет назад в зале игровых автоматов», – сообщил Ляшко. Между тем в его декларации по-прежнему значится выигрыш именно в Украинскую национальную лотерею.

Ставки на спортивные события – букмекерство – в Украине также запрещены с 2009 года. Ляшко, как народный депутат, не может этого не знать. Но букмекеров, как и владельцев казино, обычно никто не трогает.

Судя по декларациям депутатов, азартен в Раде не только Ляшко. В игре в ту же Украинскую национальную лотерею повезло и народному депутату Павлу Кишкарю: он указал в декларации выигрыш в размере 1,2 млн гривен. «Я купил лотерейный билет и выиграл. Но возможность выигрыша дает математический анализ. Это достаточно сложная система… Я окончил Малую академию наук по направлению «высшая математика». В декларации за 2015 год выигрыш в лотерею задекларирован, с него уплачены все налоги, так как Украинская национальная лотерея является налоговым агентом», – заявил Кишкарь.

Правда, чрезмерную удачливость депутатов не все объясняют их способностями к высшей математике. Есть также версия, что они просто пытаются легализовать деньги, полученные коррупционным путем.

Политики в доле

В 2014 году, когда срок действия лицензий трех крупнейших операторов лотерейного рынка – УНЛ, МСЛ и «Патриота» – закончился, Арсен Аваков заявил: «Казино, игровые салоны под видом лотерей – стоп! МВД остановит функционирование всех игровых салонов и клубов по всей стране!»

После этого заявления подпольные игровые салоны «затихли». Рассказывают, что в них пускали только проверенных клиентов, для остальных же заведения оставались закрытыми. Полиция действительно провела ряд рейдов, но желаемого эффекта достичь не удалось: многие игорные заведения просто сменили адрес.

Картина остается такой же по сей день. Полицейские для галочки закрывают какой-нибудь салон, но общую картину это не меняет. «Государственные» лотереи вообще не трогают. Это при том, что на самом деле та же Украинская национальная лотерея вовсе не государственная. Даже на ее сайте указано, что она является компанией со 100%-ными иностранными инвестициями. При этом ее связывают с нардепом от Блока Петра Порошенко Александром Третьяковым, то есть с партнерами Авакова («Народный фронт») по коалиции в Раде. Как бы то ни было, даже на Западе отмечают, что вопрос игорного бизнеса надо решать кардинально.

«Если учитывать опыт зарубежных стран, определенно пришло время урегулировать этот вопрос. Более того, в начале этого года даже МВФ поставил перед Украиной вопрос о том, что она должна привести в соответствие фактическую и юридическую ситуации на рынке, поскольку сам рынок фактически существует. Нужно урегулировать его и начать получать от него налоги. На сегодняшний день рынок не контролируется. Черный рынок не будет показывать свои доходы», – говорит эксперт в области лотерейного бизнеса Марина Слободниченко.

«Закрывать всю сферу игорного бизнеса из-за пожара в одном из таких заведений, как это произошло в 2009 году, абсолютно нелогично. А если случается пожар на фабрике или заводе, нужно тоже закрывать эту сферу производства? – поддерживает это мнение глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак. – Сейчас игорный бизнес по-прежнему существует и полностью находится в тени. Это означает, что все люди, которые имеют отношение к деятельности таких заведений, работают нелегально, не трудоустроены официально и не платят налог в Пенсионный фонд, с которого должны получать пенсию. Соответственно, и сами нелегальные учреждения налоги в бюджет не платят. Ситуация такова, что никакой пользы от этого запрета нет, только прямые убытки для государства».

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *