Норма о незаконном обогащении чиновников: отменили ли ее и что это значит

Норма о незаконном обогащении чиновников: отменили ли ее и что это значит

Отныне чиновники-коррупционеры могут не доводить честность происхождения своих денег. Конституционный суд признал неконституционной статью 368-2 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание для чиновников за незаконное обогащение.

Об этом со ссылкой на собственные источники, в том числе в КС, сообщают «Украинская правда» и УНИАН .

«Суд решил, что положения статьи не соответствуют принципам верховенства права и презумпции невиновности. В частности, статья о незаконном обогащении якобы обязывает самого подозреваемого доказать законность его состояния. Тогда как законодательство возлагает бремя доказывания исключительно на обвинения», – пишет «УП».

Коллективную жалобу на статью Уголовного кодекса  по 12 декабря 2017  подали 59 народных депутатов.

«Сейчас Национальное антикоррупционное бюро расследует 50 уголовных производств по статье 368-2. Самое тяжелое предусмотрено наказание – лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества. Подозрения по этой статье сообщили экс-исполняющему обязанности председателя Государственной фискальной службы Мирославу Продану, министру инфраструктуры Владимиру Емельяну, экс-чиновнику Генпрокуратуры Дмитрию Сусу, экс-военному прокурору сил АТО Константину Кулику», – сообщает «Украинская правда».

В чем недостатки закона и как его сформулировать оптимально

Официально эта информация пока не подтверждается. По данным СМИ, решение КС должно быть обнародовано 27 февраля, но пока на сайте его нет. В НАБУ говорят, что ждут официального решения Конституционного суда.

«Пока нет решения, мы не комментируем», – ответили «КРАПКЕ» в пресс-службе НАБУ.

 Адвокат адвокатского объединения «Климчук и партнеры» Виталий Старовойт считает, что, скорее всего, Конституционный суд исходил из следующей логики: эта статья обязывает лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, подтверждать доказательствами законность оснований приобретения в собственность активов в значительном размере, а презумпция невиновности говорит о том, что доказывать вину лица – это функция государства.

«Несмотря на насущную необходимость борьбы с коррупционерами и наличие обязательств перед западными партнерами в виде Меморандума с МВФ, легитимная цель наказания виновных в совершении коррупционных правонарушений не может достигаться из- за нарушения Конституции Украины и фундаментальных правовых основ функционирования государства. Пока что действующая редакция ст. 368-2 УК создает правовую ситуацию, когда все государственные служащие потенциально виновные в незаконном обогащении, несмотря на то, что ст. 62 Конституции предусмотрено:
а) лицо считается невиновным в совершении преступления, «пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда»;
б) никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления, это обязанность государства.

Наказание за незаконное обогащение обязательно должно быть. В таком виде статья 368-2 Уголовного кодекса Украины существует с февраля 2015 года. Недостатки этой уголовно-правовой нормы, с одной стороны, ставят под сомнение должное обеспечение конституционных прав обвиняемых, с другой – создают предпосылки для развала дел о незаконном обогащении как в отечественном суде, так и перспективу проигрыша Украины в Европейском суде по правам человека.

После отмены статьи о незаконном обогащении президентский блок в Верховной Раде хочет разработать новый законопроект. Но остается непонятным, что же ему мешало это сделать на протяжении последних четырех лет?

Один из вариантов исправления юридической неуклюжести нынешней ст. 368-2 УК мог бы быть реализован через изменение ее положений, в частности, определение в Уголовном кодексе незаконного обогащения как «незаконного приобретения лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, в собственность активов в значительном размере».

Такой подход, возможно, поставит все на свои места. Ведь в таком случае именно государство должно доказать незаконность приобретения лицом в собственность тех или иных активов. Это соответствовало бы как сути незаконного обогащения, так и сути уголовной ответственности в целом. Однако, во избежание повторной отмены Конституционным Судом поспешно принятой нормы, следует дождаться опубликования решения суда и учесть его выводы в новой редакции этой статьи», – пояснил «КРАПКЕ» Виталий Старовойт.

Мнение экономиста: 10 «вечных» способов отмывания денег

 Экономист, председатель ОО «Украинское общество экономических свобод» Марьян Заблоцкий хоть и считает, что отмена наказания за незаконное обогащение  это плохо для имиджа Украины, но уверен, что в плане реальной борьбы с коррупцией она ничего не изменит. Чтобы доказать это, он в режиме «пяти минут» составил 10 способов, как обойти статью о незаконном обогащении так, чтобы никто никогда ничего не доказал.

«Итак, вы чиновник и вам надо скрыть значительную сумму наличных или легализовать какой-то приобретенный актив. Делаем следующее:

1. Вы выиграли это в покер. Он легальный с октября 2018 года. Внесен в реестр спортивных игр и азартной не считается.
2. Вы выиграли в «лотерею». У нас этих пунктов «лотерей» достаточно на каждом шагу. Пока вы готовы заплатить из этих средств НДФЛ, думаю, такую услугу вам за комиссию сделают. Все лицензировано и все легально.
3. Делаем между двумя оффшорками деривативы задним числом. Например, опцион на какой-то курс валют. И вот чудо: наконец он сработал, и вам должны большие деньги.
4. Вы намайнилы биткойны. Буквально недавно, наконец, нашли забытую флешку и продали. Находите какую-то подобную транзакцию у энтузиастов, говорите, что вы это продали.
5. Регистрируем офшорку на Маршалловых островах. Там можно выпускать акции оффшорок в форме токенов, то есть тех самых а-ля биткоинив. Регистрируем на этот оффшор нужную недвижимость. Кладем себе шифованную флешку в сейф и никому не говорим. В жизни не расшифруют и не докажут.
6. Патентует или покупаем патент на какую-то штуку (дизайн, химикат, сорт растений, ИТ-программу), продаем дорого.
7. Делаем кредит от вас кому-то задним числом. Обращаемся в суд о взыскании. Суд принимает решение в вашу пользу без лишних возражений должника. Средства выплачены вам по решению суда.
8. Покупаем дешево части у псевдо-ИТ-стартапа. Продаем дорого. Из них и так 99% загибается, а не докажешь ничего.
9. Вы выиграли деньги на спортивной ставке у букмекера. По комиссию можете потенциально найти желающих помочь вам.
10. Вы выиграли в казино. Да, у нас они нелегальные, но они есть. Заплатили штраф пару сотен гривен, и все.

Написание этого списка с нуля заняло 15 мин. И, поверьте, если то же попытаются сделать высокооплачиваемые юристы с опытом подобных операций, то придумают еще красивее.

Это я к чему? Никогда не верил в эти приколы гоняться за незаконным обогащением. Верю только в дерегуляцию и приватизацию. Нет лицензии – нет взятки, нет дотаций – нет откатов, нет государственных предприятий – нечего грабить. Пока будет сама возможность воровать сотнями миллионов, до тех пор будут придумывать множество эффективных способов эти средства скрыть и легализовать», –пояснил Марьян Заблоцкий. 

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Ошибки и злоупотребления: как манипулируют решениями ЕСПЧ в украинском судах 

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *