Как чиновники манипулируют темой пенсий в ОРДЛО

Как чиновники манипулируют темой пенсий в ОРДЛО

В октябре Минсоцполитики дважды анонсировало начало тестирования механизма, который обеспечит получение соцвыплат жителям временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей.

«КРАПКА» проанализировала, что именно предлагали чиновники.

Выплаты «по-новому» и без посредников

В частности, говорили о новом порядке выплат пенсионерам с учетом решения Верховного суда об отмене проверки места их регистрации.

Николай Шамбир, заместитель министра социальной политики Украины«Мы отрабатываем механизм. Готовится новый порядок на основе решения суда. Суд постановил, что проведение проверок и дополнительный контроль незаконны», – сообщил заместитель министра социальной политики Украины Николай Шамбир в интервью для УНН.

При этом в ведомстве планировали запретить пенсионерам получать соцвыплаты через посредников. Замминистра отметил, что часть пенсионеров из регионов, временно неподконтрольных правительству Украины, якобы получают пенсии не самостоятельно, а через третьих лиц. Из-за этого, по словам Шамбира, невозможно проследить, куда именно идут деньги и они могут попасть в руки представителей незаконных вооруженных формирований.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Проект бюджета-2019: что он значит для людей

«Банковская система там не работает, органов Пенсионного фонда там нет. Мы не знаем, живы ли эти люди, то есть связи с ними никакой. Если мы будем платить их представителям или по доверенности любому, то возникнет риск того, что человек эти деньги не получит. Поэтому мы и ставим задачу: выплата непосредственно человеку. Именно с этим и связан контроль», – заявил представитель Минсоцполитики.

Оформлять соцвыплаты по договоренности запрещено уже более двух лет

Валерия Вершинина, менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ»Запрет на получение социальных выплат третьими лицами в ОРДЛО был введен еще два года назад, рассказала «КРАПКЕ» менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ» Валерия Вершинина.

«Поднятие этого вопроса сейчас – чистой воды манипуляция. К сожалению, среди юристов, которые занимаются вопросами, связанными с выплатами в ОРДЛО, очень мало тех, которые действительно в этом разбираются. Переселенцы не могут оформить пенсию по доверенности уже два года. Эта норма закреплена на законодательном уровне и касается даже людей с ограниченными возможностями. К таким пенсионерам родственники вызывают работников социальных служб на дом. Получение пенсий третьими лицами не предусмотрено вообще», – уточнила Валерия Вершинина.

По ее словам, заявления о том, что в ОРДЛО не работает Пенсионный фонд, – еще одна манипуляция.

«Чиновники манипулируют тем, что якобы не могут выплачивать пенсии, потому что на неподконтрольных территориях не работает Пенсионный фонд. Но можно выплачивать на подконтрольных независимо от места прописки. Ничто не мешает пенсионерам приезжать сюда и получать выплаты. Но государство не предлагает схему, по которой можно было бы организовать эту процедуру», – отметила эксперт.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Перед выборами: пенсии повысят на 20 %, но денег на это нет

Она добавила, что норма постановления о социальных выплатах в ОРДЛО, в которой говорится, что получать пенсию можно только по прописке, давно считается незаконной, однако она все еще висит на сайте Кабмина и Верховной Рады. А новый документ до сих пор не приняли.

«Когда конфликт только начался, пенсии платили как угодно: и по доверенности, и регистрируясь по приезду. Спустя год приняли Закон «О временно перемещенных лицах», и с тех пор процедура выплаты адресной помощи непрерывно ужесточались и становились все сложнее. В 2015 году чиновники говорили, что, оформив справку ВПЛ, человек сможет получать пенсию независимо от места прописки. Но уже весной 2016-го эту процедуру приостановили. В марте 2016 года 400 тыс. человек в один день потеряли пенсии, потому что им прекратили выплаты для проверки места жительства. С тех пор действовало постановление №365, суть которого сводилась к тому, что человек мог получать социальные выплаты только лично. Уже с того времени никакие доверенности не принимались», – пояснила Валерия Вершинина.

Выехал на два месяца – остался без выплат

Если человек выезжал больше чем на 60 дней, выплаты ему прекращались. Эта норма действовала с 2016 года. Общественные организации долго искали способы обжаловать постановление №365. Полгода назад Конституционный суд вынес окончательное решение о том, что часть этого документа незаконна. Утратила силу норма, связанная с проверкой места жительства переселенцев. Изменение постановления произошло на основании решения суда, оно окончательное и обжалованию не подлежит. Но на сайте Кабмина и Верховной Рады все еще опубликован старый текст документа, с недействительной нормой.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Политолог проанализировал две стороны закона о статусе ОРДЛО

«Вместо того чтобы утвердить новый порядок получения пенсий жителями ОРДЛО, Кабмин пытается утвердить старое постановление как новое, внеся незначительные изменения. Это делается умышленно. Власти понимают, что на обжалование якобы нового постановления уйдет еще несколько лет. Все это время можно будет не платить гражданам надлежащие им выплаты. Все понимают, что основная масса украинских пенсионеров в суд не пойдет из-за своей слабости и бедности. Этим наши чиновники беспардонно пользуются», – отметила Валерия Вершинина.

«Право на получение пенсии должно быть «отвязано» от справки ВПЛ»

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №6692, предусматривающий выплату пенсий жителям неподконтрольной части Донбасса. Он уже прошел все парламентские процедуры, однако до сих пор не вынесен на голосование в ВР.

Ольга Аношкина, юрист БФ «Восток-SOS»Юрист БФ «Восток-SOS» Ольга Аношкина говорит, что механизм, который предполагает этот законопроект, очень простой и логичный: право на получение пенсии должно быть «отвязано» от справки ВПЛ.

«Это не значит, что Украина будет завозить машины с деньгами на неподконтрольную территорию. Речь идет только о том, что гражданин может приехать на подконтрольную территорию, подать заявление в территориальное управление Пенсионного фонда и, не обманывая, не говоря, что он переселенец, получить здесь свою пенсию. К сожалению, законопроект не предусматривает механизма получения пенсий маломобильными людьми – его еще предстоит разработать. Тем не менее принятие законопроекта №6692 было бы большим шагом вперед», – отметила Ольга Аношкина.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *