СПОРНЫЙ ВОПРОС: зачем депутатам криптовалюта?

СПОРНЫЙ ВОПРОС: зачем депутатам криптовалюта?

Журнал «Новое время» составил рейтинг самых богатых депутатов ВР по данным е-деклараций. На первом месте Александр Урбанский (фракция БПП), задекларировавший 2,48 млрд грн. На втором – Дмитрий Голубов с 2,07 млрд грн (тоже фракция БПП).

Оба владельцы биткоинов. Ранее общественное движение «ЧЕСНО» опубликовало информацию о том, что Урбанский в 2016 г. задекларировал 1277 биткоинов, а потом купил еще 1217. Голубов в 2016 г. задекларировал 4376 биткоинов и приобрел в прошлом году еще столько же (1 биткоин по курсу на 26 апреля равен 243 778,35 грн).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Количество чиновников-миллионеров в 2017 г. выросло

Биткоин – первая известная криптовалюта, созданная в 2008–2009 гг. человеком или группой лиц под ником Сатоси Накамото. В 2009 г. был сгенерирован первый блок из 50 биткоинов, в том же году состоялся первый обмен биткоинов на стандартные деньги – 5050 биткоинов купили за 5,02 долл. В 2010 г. состоялся первый обмен биткоинов на товар – американец Ласло Ханеч купил две пиццы с доставкой за 10 тыс. биткоинов. В 2011 г. 1 биткоин стоил 10 долл., в 2014-м – 310 долл., в 2017-м – 19 тыс. долл. При этом финансовые аналитики по-прежнему негативно относятся к идее хранения крупных состояний в биткоинах, так как курс этой криптовалюты нестабилен.

ВИДЕО РБК: Что такое биткоин и от чего зависит его стоимость

В Украине статус криптовалют по-прежнему не определен. В конце прошлого года Нацбанк заявил, что не может признать биткоины валютой или платежным средством другой страны. Учитывая эту оценку, депутаты могли вообще не декларировать свои сбережения в биткоинах или других криптовалютах.

В связи с этим вопрос к экспертам: зачем депутаты декларируют биткоины, если формально закон не обязывает их это делать? Нужно ли Украине принимать законодательство о криптовалютах и каким оно должно быть?

«Как чиновники могут манипулировать с помощью биткоинов»

Директор Европейского аналитического центра Василий Голян

Биткоин – это актив, который подорожал с 2009 г. в несколько миллионов раз. Декларируя биткоин, всегда можно объяснить происхождение своих яхт, домов и автомобилей. Фактически же активно обменивать нал на биткоины чиновники начали с 2016 г. Это обусловлено введением обязательных электронных деклараций для народных избранников и негласного правила нулевой декларации для топ-чиновников. У проверяющих органов нет особых претензий к народным избранникам по их декларациям. Это значит, что правосудие лояльно отнеслось к тому факту, что в самой бедной стране Европы самые богатые парламентарии.

Манипулируя с ценой биткоина, можно оправдывать роскошные имения. Вот несколько примеров того, как это можно использовать.

  1. Биткоин можно хранить на флешке и взять ее с собой, если «запахнет жареным».
  2. В Украине нет нормативно-правовой базы для использования криптовалют, а значит, это идеальная среда для коррупционеров.
  3. Биткоин анонимен, никто не узнает, кому чиновник перечисляет криптовалюту и за какие услуги перечисляют ему.
  4. Биткоин показывает стремительный рост. Кроме того что с помощью биткоина можно скрыть источники нелегального заработка, вложившись в биткоин, чиновники могут разбогатеть еще больше благодаря его подорожанию.
  5. Биткоин невозможно конфисковать ни одним судом, для этого нужно, чтобы подсудимый отдал логины и пароли от своих кошельков, а в здравом уме никто этого делать не будет.
  6. Децентрализованная сеть blockchain, лежащая в основе биткоина, на 100% защищена от взлома и «наездов» спецслужб. Чтобы конфисковать криптовалюту, спецслужбам недостаточно по стандартной схеме устроить «маски-шоу» и изъять серверы.

«Нужны подготовленные специалисты для проверки задекларированных биткоинов»

Глава правления Ассоциации предприятий информационных технологий Украины Эллина Шнурко-Табакова

Стоимость такого актива может быстро изменяться, а контролирующие органы не всегда умеют разбираться со стоимостью машины по разному курсу доллара. Будет происходить обучение на ходу, что для общества в целом полезно, но декларанту, возможно, будет сложно. Неоднозначность может возникать и на этапе проверки наличия и продажи таких активов. Не исключено, что операции с биткоинами могут быть прикрытием совсем других финансовых операций и работать на «обеление» определенных финансовых потоков. В таких ситуациях очень важен профессионализм инспекторов, правильность процедуры проверок электронных реестров и соответствующих покупкам записей.

«Депутаты могут списать будущие теневые доходы на биткоины»

Эксперт Института демократии им. П. Орлика Сергей Рачинский

Любое внезапное появление наличных или других активов можно будет объяснить покупкой «за крипту» или обменом криптовалюты. Криптовалюта – это децентрализованные проекты, без единого центра, поэтому любое регулирование будет означать для граждан Украины разного рода ограничения вплоть до запрета. Цель такого регулирования будет такой же, как и у других форм государственного регулирования, – создание нового коррупционного рынка. Регулирующий криптовалюту орган или орган, контролирующий соблюдение законности, станет получателем откатов от тех, кто будет работать на этом бурно развивающемся во всем мире рынке. Так уже работает рынок «борьбы» с наркотиками. Любое государственное регулирование криптовалют в краткосрочной перспективе негативно отразится на инвестиционной привлекательности страны, в долгосрочной – будет способствовать дальнейшему оттоку бизнеса и молодежи из Украины.

«Налогообложение криптовалюты не урегулировано»

Председатель совета Ассоциации защиты активов Александр Ситухо

Если вы укажете в декларации дом, то можно выявить всю цепочку его собственников, оценить по официальным методикам стоимость, проверить источники средств на приобретение, уплату налогов на них и пр. Владение криптовалютой пока еще не сопровождается всеми этими условиями и ограничениями. Ее владелец может показать, что приобрел ее за чисто символическую цену (официального биржевого курса нет), и избавиться от нее тоже может без особых усилий (хакеры увели кошелек – вот такая беда случилась). Даже подтвердить, что задекларированная валюта действительно имеется, проблематично. Анонимный кошелек может принадлежать кому угодно и предоставляться в аренду – предъявить в случае необходимости. Декларирование криптовалюты, как и обычных наличных, дает декларанту возможность объяснить происхождение своих средств: вот были биткоины – продал, купил самолет. Налогообложение этих операций также не урегулировано.

«Рано или поздно, но к биткоину применят правовой режим»

Тренер команд народных депутатов Программы «РАДА USAID» Юрий Трачук

Биткоин по своей сути уже информационный объект. Так называемая процедура майнинга вкладывает значительную часть энергии в его создание. Как деньги он не признается, конечно. Однако следует вспомнить опыт изобретателя электричества Эдисона. Он, выступая в Британском ​​парламенте, тоже не имел оснований, чтобы убедить парламентариев в том, что электричество – это ценность, имущество. И только его фраза о том, что производителей электричества и все это звено можно обложить налогами, убедила парламент принять закон. В нашем случае то же самое: биткоин – часть жизнедеятельности, государство рано или поздно применит к нему правовой режим. С юридической точки зрения он уже сам по себе является информационным носителем, то есть имуществом, хотя взять его в руки и не удастся. Правильно делают народные избранники, которые декларируют криптовалюту. Тем более что таким способом они легализуют эти биткоины как свою собственность. А еще, может, продавать придется или дарить. И объяснять происхождение доходов тоже. Все выглядит достаточно логично.

«Депутаты могли задекларировать криптовалюту на волне хайпа»

Руководитель юридического отдела компании MaxiCard Марина Масло

Инициативы со стороны НБУ, конечно, были. Так, в ноябре 2014 г. НБУ назвал криптовалюты денежными суррогатами. Но, одумавшись, государственный регулятор изменил взгляд на эту сферу и занял выжидательную позицию, объявив о неопределенном статусе Bitcoin, криптовалюты – флагмана рынка. На волне хайпа, повышенного интереса к сфере криптовалют и блокчейн-технологий многие депутаты по неосторожности или же для привлечения внимания (ведь все, что связано с криптомиром, непременно вызывает ажиотаж) публично заявили о своем владении криптовалютами и, заполняя декларацию, так сказать, «на деле» озадачились вопросом, к какой категории их отнести. Так, Александр Урбанский отнес криптовалюты Bitcoin и Bitcoin Cash к пятому разделу декларации – «Ценное движимое имущество». Стоимость при этом была определена на основании данных с сайтов, которые никак нельзя считать официальным источником. На мой взгляд, если уж очень нужно задекларировать криптовалюту, то для этого больше всего подходит раздел 14 декларации «Расходы и сделки», ведь при покупке криптовалюты были потрачены реальные, фиатные деньги, при получении которых, по сути, налоги уже были заплачены.

Последней новостью для меня стала инициатива Алексея Мушака, который предлагает принять два закона: один должен урегулировать общие вопросы использования криптовалют, а другой – определить налоговую составляющую (ведь изменения в НКУ могут быть внесены исключительно путем принятия отдельного закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины). По предложенной Алексеем схеме операции с криптовалютами не должны облагаться НДС, операции обмена одной криптовалюты на другую также не должны облагаться каким-либо налогом. На этом хорошие новости заканчиваются. Далее предлагается установить налоговые ставки для юридических лиц: на разницу между покупкой и продажей криптовалюты – в размере 5%, а для физических лиц – на сумму размера прибыли, полученной при осуществлении операций с криптовалютами, в случае если физическое лицо сможет подтвердить стоимость приобретения криптовалюты (как – пока непонятно), или на всю сумму сделки с использованием криптовалюты для тех, кто не смог подтвердить стоимость приобретения криптовалюты в размере 6,5%. На мой взгляд, законопроект недостаточно проработан и в таком виде может разве что усугубить ситуацию на криптовалютном рынке и спровоцировать массовую миграцию криптоумов в дружественные юрисдикции. Загнать в жесткие регуляторные рамки операции с криптовалютой невозможно из-за глобальности данного явления, а вот создать благоприятный климат для развития рынка с четкими и простыми правилами, которые не будут убивать идею в корне, – выигрышная позиция для государства.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *