Бюджет-2019: «Под двойным риском из-за политических прихотей депутатов»

Бюджет-2019: «Под двойным риском из-за политических прихотей депутатов»

Спикер парламента Андрей Парубий заявил, что государственный бюджет нужно принять как можно быстрее. Предварительно в четверг, 22 ноября, в Раде планируют рассмотреть проекты изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы, а также ряд вопросов, связанных с бюджетом.

Андрей Парубий, спикер ВРУ«Согласно регламенту до 1 декабря Верховная Рада должна рассмотреть и Бюджетный, и Налоговый кодексы. Бюджетный кодекс уже профильным комитетом подготовлен. Четверг планируют выделить для вопросов бюджета», – сказал Андрей Парубий и добавил, что парламент рассмотрит проект госбюджета тогда, когда он будет представлен.

МАТЕРИАЛ ПО ТЕМЕ: Проект бюджета-2019: что он значит для людей

Нынешнее ускорение бюджетного процесса объясняется желанием правительства получить очередной транш Международного валютного фонда. Очевидно, правительству нужны деньги на закрытие 2018 финансового года, считает экономист Андрей Новак.

«Миссия МВФ, которая была в Украине в сентябре, дала четко понять, что на следующий транш мы можем рассчитывать только после окончательного принятия госбюджета. Одобрения его в первом чтении недостаточно. Им нужно увидеть принятый бюджет. МВФ хочет защитить себя от возможных сюрпризов между первым и вторым чтением, подобных тому, который преподнесла ВР два года назад, когда вдруг возникла идея сразу вдвое увеличить минимальную зарплату, с 1600 до 3200 грн, – рассказал «КРАПКЕ» Андрей Новак. – Таким образом педалируют бюджетный процесс. Очевидно, это объясняется тем, что правительству остро нужны деньги, чтобы по крайней мере закрыть 2018 финансовый год. Очень велика вероятность того, что коалиционное большинство, которое и сформировало действующее правительство, попытается принять госбюджет в ноябре, чтобы в декабре уже получить транш».

По мнению эксперта, Кабмин постарается как можно быстрее удовлетворить потребности отдельных депутатов и бизнес-фигурантов.

«Между первым и вторым чтением больше всего дискуссий ведется вокруг лоббистских статей отдельных депутатов, бизнес-фигурантов, которые хотят заполучить определенные строки в расходной части бюджета, или мажоритарщиков, которым нужны деньги на потребности в своих округах. Когда Кабмин удовлетворит все эти лоббистские запросы в определенной допустимой части документа, тогда все быстро проголосуют за такой бюджет», – подчеркнул Андрей Новак.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Эксперты: «МВФ четко заявил, что дает нам 3 миллиарда долларов»

Между тем экономист Алексей Кущ рассказал «КРАПКЕ», что конфликт интересов определенных депутатских групп может тормозить процесс принятия государственного бюджета на 2019 год.

Алексей Кущ, банковский аналитик«Наш бюджет формируется от обратного, то есть не от реальных поступлений в экономику, а от прихотей разных групп депутатов, которые вынимают из бюджета определенные средства. Конфликт интересов этих групп влияния будет тормозить принятие бюджета. И без того очень ограниченные ресурсы бюджета будут растягивать на различные программы. Кроме того, рост тарифов потребует ответа в бюджете в виде статей расходов на субсидии. Субсидии должны значительно увеличиться, если у правительства есть хотя бы минимальное желание осуществлять реалистичный сценарий роста количества субсидиантов», – говорит Алексей Кущ.

По мнению политолога Олега Саакяна, разногласия между президентом и премьер-министром также могут помешать принятию госбюджета на этой неделе. Обостряют ситуацию и предстоящие выборы.

Олег Саакян, политолог«Бюджет еще достаточно неоднозначный, чтобы быть принятым на этой неделе. Остаются риски того, что мы можем получить бюджет «под елочку». Эти риски возникают потому, что сам год предвыборный. Каждый госбюджет становится лакомым куском для тех, кто хочет распределить субвенции, деньги на округа или просто на «пожарные машины» и средства для депутатов. В предвыборный год эта тенденция усиливается, поэтому этот бюджет связан с двойным риском с точки зрения политических прихотей депутатов, – рассказал «КРАПКЕ» Олег Саакян. – Кроме того, есть определенный раскол между премьер-министром и президентом. Гройсман заинтересован принять бюджет как можно быстрее, чтобы получить транш от МВФ, а заодно и аргумент, подтверждающий качественное управление с его стороны как премьер-министра. Для президента бюджет – поле для собственных политических игр, в частности для получения дополнительного рейтинга на теме субсидий. Президент выдвинул свое условие о повышении субсидий, не коррелирующее с тем проектом бюджета, который подан в Верховную Раду. Соответственно, эти факторы требуют определенной политической позиции и согласованности всех сторон процесса».

МАТЕРИАЛ ПО ТЕМЕ: Как политики тратят сотни миллионов гривен бюджетных денег

Политолог Руслан Бортник считает, что прежде всего принятие госбюджета зависит от принятия Налогового и Бюджетного кодексов, с которыми, в свою очередь, связан ряд спорных вопросов.

Руслан Бортник, политолог«Я считаю, что шанс принять бюджет на этой неделе есть. Но маркерами возможности или невозможности его принятия стали изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы. Именно они в значительной степени будут определять доходную и расходную части государственного бюджета. Если эти изменения удастся принять, то, соответственно, будет меньше барьеров для одобрения самого бюджета. Однако есть много спорных вопросов. Например, относительно инвестирования в округа депутатов-мажоритарщиков. Кроме того, продолжают лоббировать свои интересы и группы военно-промышленного комплекса, и аграрии в связи с вопросами ренты. Есть и менее глобальные вопросы: о добыче полезных ископаемых, изменении акцизов, отправке посылок за границу, декларировании для гастарбайтеров и многие другие социально-экономических вопросы», – рассказал Руслан Бортник.

Проект государственного бюджета в незначительной степени зависит от украинского правительства, считает политолог.

«От украинского правительства зависит очень мало. В значительной степени бюджет сегодня пишется в сотрудничестве с МВФ. Поэтому мы не видим драк и противостояний. И это не хорошо. Лучше с противостояниями в Раде и дискуссиями внутри Украины при участии политиков. Тогда была бы хоть какая-то ответственность. Сегодня же создается впечатление, что бюджет пишется на аутсорсе. Его готовят за рубежом, а украинских депутатов пытаются превратить в «кнопкодавов». Возможно, они уже «прокнопкодавили» бюджет, не вникая в суть, а лишь имея свою долю в этом коррупционном процессе», – подчеркнул Руслан Бортник.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Эксперт: «Заявление Гройсмана об увеличении оборонного бюджета – популизм»

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *